成都弱電公司訊：

近年來(lái)，成都視頻監(jiān)控技術(shù)在打擊犯罪、治安防范、社會(huì)經(jīng)管、服務(wù)民生等方面發(fā)揮了積極作用。為了更好保護(hù)社會(huì)發(fā)展給人民群眾帶來(lái)的幸福生活，為使人民群眾物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)上一個(gè)新臺(tái)階，進(jìn)一步提高人民幸福指數(shù)，為國(guó)民的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化生活創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定、和諧社會(huì)新環(huán)境。5月6日中央綜治辦聯(lián)合國(guó)務(wù)院八部委頒布了《關(guān)于加強(qiáng)公共平安成都視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見(jiàn)》(發(fā)改高技[2018]996號(hào)文)。從這份意見(jiàn)當(dāng)中透露了很多玄機(jī)。

我們?cè)嚲唧w分析如下：

成都視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工作被提到了新的高度

《意見(jiàn)》要求各級(jí)地方黨委和人民政府把公共平安成都視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作納入綜治工作（平安建設(shè)）考評(píng)體系，由省級(jí)人民政府進(jìn)行嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。此外為了能夠讓各級(jí)地方黨委和人民政府按期完成當(dāng)?shù)氐墓财桨?a href="http://www.exfaeyu.cn" title="成都視頻監(jiān)控">成都視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作，明確要求各地將重點(diǎn)公共區(qū)域成都視頻監(jiān)控系統(tǒng)納入城市公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行經(jīng)管，并將成都視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，確保對(duì)系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)予以資金支持。

政府下調(diào)了今后一段時(shí)間GDP的增長(zhǎng)速度，當(dāng)時(shí)業(yè)內(nèi)很多人認(rèn)為政府資金緊張可能在大型民生工程投入有限，即使投入了短期內(nèi)也不太可能回籠資金，所以普遍看衰今后平安城市建設(shè)的發(fā)展。而該項(xiàng)政策通過(guò)考核機(jī)制督促和激勵(lì)地方政府和黨委，并且必須保證將成都視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)的投入費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算，這一項(xiàng)硬性指標(biāo)無(wú)法回避。如此看來(lái)，今年政府在安防行業(yè)花的錢(qián)未必會(huì)減少。

成都視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用配套措施將陸續(xù)出臺(tái)

《意見(jiàn)》要求，此次成都視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)建設(shè)涉及的中央綜治辦、國(guó)務(wù)院8個(gè)部委等多個(gè)部門(mén)都得出臺(tái)推動(dòng)公共平安成都視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的配套措施，實(shí)現(xiàn)逐步開(kāi)展視頻圖像信息在城鄉(xiāng)社會(huì)治理、智能交通、服務(wù)民生、生態(tài)建設(shè)與保護(hù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，為社會(huì)和群眾提供更多更好的服務(wù)。同時(shí)還要求建立健全跨地區(qū)、跨部門(mén)視頻圖像信息共享應(yīng)用機(jī)制、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作和業(yè)務(wù)協(xié)同，避免重復(fù)投資。各級(jí)政府職能部門(mén)可以依照法律規(guī)定使用處理有關(guān)視頻圖像資源，根據(jù)業(yè)務(wù)需求，可以采取無(wú)償實(shí)時(shí)調(diào)取、離線采集等多種方式。

這一點(diǎn)也是一次重大突破。在2018年公安部頒布了《公安機(jī)關(guān)圖像信息聯(lián)網(wǎng)總體技術(shù)方案》注重針對(duì)公安系統(tǒng)，對(duì)中西部的平安城市建設(shè)要求也較低。而從《意見(jiàn)》可以看到對(duì)成都視頻監(jiān)控的應(yīng)用已經(jīng)不僅局限于智能交通、城市治安，而是拓展到生態(tài)保護(hù)和服務(wù)民生等。既然是跨多行業(yè)、跨多地區(qū)、跨部門(mén)的應(yīng)用，那就必須建立共享機(jī)制，避免重復(fù)建設(shè)。據(jù)了解，就在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部也分了分歧的系統(tǒng)，自己建自己的，這造成很多的重復(fù)建設(shè)。所以國(guó)家能在上層建筑中對(duì)成都視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的規(guī)范，實(shí)行統(tǒng)一的尺度，也有利規(guī)范成都視頻監(jiān)控行業(yè)相對(duì)混亂的市場(chǎng)。

促進(jìn)全面提高我國(guó)成都視頻監(jiān)控行業(yè)技術(shù)水平

此外，《意見(jiàn)》還提出要打破視頻圖像領(lǐng)域的核心芯片、關(guān)鍵算法等瓶頸，通過(guò)集成數(shù)據(jù)挖掘、人像比對(duì)、車(chē)牌辨認(rèn)、智能預(yù)警、無(wú)線射頻、地理信息、北斗導(dǎo)航等現(xiàn)代技術(shù)，建立和完善視頻圖像大數(shù)據(jù)分析挖掘應(yīng)用平臺(tái)，并在擁有平安防護(hù)能力的前提下，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。推動(dòng)成都視頻監(jiān)控系統(tǒng)與綜治視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)對(duì)接。

各行各業(yè)、各地區(qū)對(duì)成都視頻監(jiān)控的“大拓展、大聯(lián)網(wǎng)、大融合”的需求比較迫切，加上越來(lái)越成熟的視頻感知技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)，未來(lái)開(kāi)發(fā)應(yīng)用前景巨大?！案兄暵?lián)天下”可不能不僅僅是口號(hào)。

成都視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)建設(shè)如何才算達(dá)標(biāo)？

《意見(jiàn)》指出：各地成都視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)建設(shè)要求達(dá)到：

——全域覆蓋。重點(diǎn)公共區(qū)域成都視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到100%，新建、改建高清攝像機(jī)比例達(dá)到100%；重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的重要部位成都視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到100%，逐步增加高清攝像機(jī)的新建、改建數(shù)量。

——全網(wǎng)共享。重點(diǎn)公共區(qū)域成都視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%；重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域涉及公共區(qū)域的視頻圖像資源聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%。

——全時(shí)可用。重點(diǎn)公共區(qū)域安裝的成都視頻監(jiān)控攝像機(jī)完好率達(dá)到98%，重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安裝的涉及公共區(qū)域的成都視頻監(jiān)控攝像機(jī)完好率達(dá)到95%，實(shí)現(xiàn)視頻圖像信息的全天候應(yīng)用。

——全程可控。公共平安成都視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的分層平安體系基本建成，實(shí)現(xiàn)重要視頻圖像信息不失控，敏感視頻圖像信息不泄露。

具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)為2018年9月底前，各省（自治區(qū)、直轄市）、兵團(tuán)、計(jì)劃單列市應(yīng)編制必須完成公共平安成都視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作實(shí)施方案。到2020年，最終能實(shí)現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的公共平安成都視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。大環(huán)境已經(jīng)形成，未來(lái)的5年，高清攝像機(jī)將得到更快推廣。