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市場(chǎng)需求驅(qū)動(dòng)安企創(chuàng)新

·成都公安局打造專業(yè)化隊(duì)伍，全面提升視頻應(yīng)用效能。

·成都技防改革著力于服務(wù)民生，安企積極響應(yīng)改革之舉。

·從“平安成都”到“智慧成都”，安企運(yùn)用新思維尋求突破。

作為全國(guó)最早的經(jīng)濟(jì)特區(qū)和改革開放的窗口，成都的社會(huì)治安具有明顯的特殊性和復(fù)雜性。近年來，成都市公安局以超常規(guī)的力度推進(jìn)信息化建設(shè)和應(yīng)用，目前成都已建成50萬個(gè)攝像頭，幾乎覆蓋了全市所有的公共場(chǎng)所。高密度覆蓋的城市成都視頻監(jiān)控網(wǎng)在服務(wù)治安防控以及偵查辦案方面發(fā)揮的作用日益明顯。

在此基礎(chǔ)之上，成都市公安局創(chuàng)新思維，按照“視頻建設(shè)社會(huì)化、建維管用一體化、視頻經(jīng)管規(guī)范化、實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用綜合化”的思路，狠抓視頻建設(shè)工作，夯實(shí)視頻應(yīng)用根基。尤其是近兩年來，依托平安成都成都視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)為契機(jī)，在大規(guī)模開展視頻建設(shè)的同時(shí)，狠抓視頻隊(duì)伍組建、機(jī)制建設(shè)、實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，進(jìn)一步提升了政府投資效率，初步實(shí)現(xiàn)了“以用促建、以用促管”的良性循環(huán)。

技防改革的道路將實(shí)現(xiàn)服務(wù)于人民，服務(wù)于企業(yè)。順應(yīng)全國(guó)改革之風(fēng)，成都市公安局簡(jiǎn)政放權(quán)，著力于民生，在全市平安城市建設(shè)中，注重實(shí)際監(jiān)控的運(yùn)用，并且真正運(yùn)用高科技技術(shù)實(shí)現(xiàn)平安。眾安企積極響應(yīng)技防改革的號(hào)召，立足于平安城市建設(shè)的根源，從項(xiàng)目產(chǎn)品出發(fā)，注重實(shí)際的運(yùn)用；從防控到智能切實(shí)為老百姓帶來和諧生活，讓預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和處理事情的過程形成了一個(gè)有機(jī)的整體，促進(jìn)智慧城市更好地服務(wù)于人民。

一、打造專業(yè)化隊(duì)伍拓展多元化應(yīng)用

隨著社會(huì)的發(fā)展，成都視頻監(jiān)控系統(tǒng)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于公安機(jī)關(guān)的治安、刑偵、交通經(jīng)管、禁毒等多個(gè)職能部門的具體業(yè)務(wù)工作中。現(xiàn)在，它對(duì)于平安經(jīng)管城市的道路交通、實(shí)時(shí)監(jiān)控社會(huì)的治安情況、積極防控各類違法犯罪行為以及順利開展偵查破案工作等都具有重大保障作用。有學(xué)者認(rèn)為，成都視頻監(jiān)控技術(shù)已經(jīng)成為了繼刑事科學(xué)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)偵查技術(shù)、行動(dòng)技術(shù)之后的第四大偵查破案的支撐技術(shù)。

成都市公安局按照“視頻建設(shè)社會(huì)化、建維管用一體化、視頻經(jīng)管規(guī)范化、實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用綜合化”的思路，狠抓視頻建設(shè)工作，夯實(shí)視頻應(yīng)用根基。尤其是近兩年來，依托平安成都成都視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)為契機(jī)，在大規(guī)模開展視頻建設(shè)的同時(shí)，狠抓視頻隊(duì)伍組建、機(jī)制建設(shè)、實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，進(jìn)一步提升了政府投資效率，初步實(shí)現(xiàn)了“以用促建、以用促管”的良性循環(huán)。

多元化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用提升視頻應(yīng)用效能

近年來，成都市公安局高度重視視頻實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，視頻技術(shù)已從過去單一的視頻防控向偵查辦案、合成應(yīng)用等方面轉(zhuǎn)變。一直以來，視頻數(shù)據(jù)作為一個(gè)非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)，一直與傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)之間有著一道無法跨越的橫溝，兩者沿著各自的方向發(fā)展。此次技防改革充分借助視頻資源優(yōu)勢(shì)，探索總結(jié)提煉了等多種技戰(zhàn)法，并在一線辦案中發(fā)揮了巨大的威力，目前已成為基層辦案中使用頻率最多、推廣最普及的一種偵查辦案工作方法。

據(jù)了解，要提升成都視頻監(jiān)控的應(yīng)用效能應(yīng)該從一種新的作戰(zhàn)模式出發(fā)，即捆綁式的視頻作戰(zhàn)模式。所謂捆綁式的視頻作戰(zhàn)模式，是指將成都視頻監(jiān)控技術(shù)與技術(shù)偵查，網(wǎng)絡(luò)偵查，情報(bào)技術(shù)，還有刑事技術(shù)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)的一種作戰(zhàn)模式，這種模式的運(yùn)用能進(jìn)一步提升成都視頻監(jiān)控在案件偵破的應(yīng)用效能。根據(jù)成都市公安局視綜系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，目前全局視頻破案情況為“八四二”，80%的案件都會(huì)去調(diào)取視頻資料，其中發(fā)揮了作用的占比40%，發(fā)揮關(guān)鍵作用的視頻資料達(dá)20%。

成都視頻監(jiān)控中出現(xiàn)犯罪過程或犯罪嫌疑人的時(shí)間都很短暫，這些短暫的視頻圖像中往往隱含著許多需要進(jìn)行關(guān)聯(lián)發(fā)掘的隱性信息。只有通過關(guān)聯(lián)挖掘，才能夠從已有的視頻信息中發(fā)現(xiàn)更多的通訊信息、上網(wǎng)信息、銀行卡信息、GPS信息、住宿信息等。而這些信息需要和技術(shù)偵查、網(wǎng)絡(luò)偵查、情報(bào)技術(shù)、刑事技術(shù)等進(jìn)行聯(lián)動(dòng)才能提升成都視頻監(jiān)控的應(yīng)用效能。

譬如在某些案件中，可以直接通過成都視頻監(jiān)控，獲取嫌疑目標(biāo)人物的清晰圖像或根據(jù)視頻軌跡圖直接追蹤嫌疑人的生活、工作領(lǐng)域，再結(jié)合調(diào)查訪問等措施就可直接鎖定犯罪嫌疑人。而在某些方面就必須采取成都視頻監(jiān)控與技偵聯(lián)動(dòng)。由于當(dāng)前我國(guó)居民手機(jī)普及使用，犯罪嫌疑人在犯罪前、犯罪中、犯罪后，或者在日常生活的行為中都有可能被成都視頻監(jiān)控記錄下使用手機(jī)通信的動(dòng)作，因此通過視頻可獲取犯罪嫌疑人的活動(dòng)軌跡以及使用手機(jī)的準(zhǔn)確時(shí)間、地點(diǎn)等信息并提供給技偵部門。技偵部門根據(jù)提供的信息選擇幾個(gè)關(guān)鍵基站，收集空中信息進(jìn)行碰撞比對(duì)，就能篩選出嫌疑人使用的手機(jī)號(hào)碼，確定嫌疑人。

其次，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，人們的生活與網(wǎng)絡(luò)越來越密切相關(guān)，特殊是青少年群體使用網(wǎng)絡(luò)更加普遍，這就需要成都視頻監(jiān)控與網(wǎng)監(jiān)聯(lián)動(dòng)。現(xiàn)在網(wǎng)吧都需要通過身份證實(shí)名登記，并且網(wǎng)吧一般都安裝有成都視頻監(jiān)控。只要通過視頻偵查追蹤確定嫌疑目標(biāo)上網(wǎng)的網(wǎng)吧，獲取其在網(wǎng)吧上網(wǎng)時(shí)的截屏圖像，網(wǎng)監(jiān)部門再調(diào)取相關(guān)網(wǎng)吧的資料進(jìn)行聯(lián)查，獲取嫌疑人的電腦使用信息，如QQ信息號(hào)、身份信息、上網(wǎng)歷史記錄和IP地址等，開展網(wǎng)上偵控，對(duì)抓獲嫌疑人有很大幫助。

在成都視頻監(jiān)控與情報(bào)聯(lián)動(dòng)方面，通過成都視頻監(jiān)控偵查獲取嫌疑人、物的相關(guān)信息，如在成都視頻監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)嫌疑人使用交通工具、進(jìn)入旅店、賓館或乘坐公共交通工具時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行信息情報(bào)的研判，并將研判信息與公安情報(bào)機(jī)關(guān)內(nèi)部各種資源庫(kù)和一些社會(huì)資源庫(kù)進(jìn)行信息碰撞，從而縮小偵查范圍，鎖定犯罪嫌疑人。據(jù)了解，情況聯(lián)動(dòng)是將信息采集、信息檢索、情報(bào)線索、警情研判等功能聯(lián)合起來，可以將諸如人口、警情、車輛、社保、水電等分散的信息集中在一個(gè)平臺(tái)綜合應(yīng)用。這樣才能發(fā)揮出視頻應(yīng)用的最大效能。